三是加快资金拨付进度

通过加强内部检查,规范资金拨付流程,“画红线”、“走坦途”,大力压减权力自由裁量空间,得到了预算服务单位的信任和群众的好评

为把财政内部监督打造成财政资金和财政干部的“安全防火墙”,建立财政内部监督的长效机制,2014年市财政监督检查局出台了《涟源市财政局进一步加强财政资金管理的有关规定》,使财政资金拨付管理步入规范化轨道

一是出台《涟源市财政部门内部监督检查实施办法》财监局每年对财政内部单位的重点检查数不得低于全年工作任务的30%,检查内容包括履职的合法、合规和有效性,部门预算、财务管理与会计核算的合法性、真实性以及资产的完整性、安全性等,并注重检查结果的运用,将检查结果作为内部评先评优、干部考核任用的参考依娄底市人民政府地址据和改进财政各项管理的重要依据重点做到财政内部监督的“五注重”,即:工作责任重落实、工作机制重合力、监督管理重效能、检查方式重转变、检查结果重运用通过强化财政内部控制,提高管理绩效,力求自我约束、自我净化和自我完善,树立了群众认可、社会认同的良好财政监管形象

三是加快资金拨付进度严格执行限时办结制度,凡上级文件或领导批示有明确规定办结时间的,以文件规定或批示时间办理,没有明确规定的,原则上必须在3个工作日内办结

四、严格内部检查,强化财政财务管理

二、创新监督机制,提升监督管理水平

一是预算编制实行事前监督市财政监督检查局在内部监督检查过程中强化对预算编审程序的监督,根据财政政策和预算单位的真实收支情况娄底市双峰县地图,对预算单位上报的预算备案和程序进行检查;对预算编制内容真实性、完整性、业务管理部门的审核结果进行复核具体做法是:由预算单位首先根据预算编制标准和要求,编制本单位预算报送财政业务股室审核,同时抄送财监局备案单位预算经过财政业务股室审核后,送达财监局,财监局对送审的单位预算和已备案的单位预算进行再次审核,最后由财监局签署审核意见交财政业务股室通过事前审核,发现问题及时纠正,充分发挥财政监督的前瞻性优势,及时控制不规范行为的发生,将问题和隐患消灭在了萌芽状态,保证部门预算编制的真实性、合法性,减少了预算编制过程中的随意性

二是组织编印《涟源市财政局内部工作职责和工作流程汇编》将所有财政局内部局、股、娄底市天气预报15天室、财政所的工作职责和工作流程图以及工作流程说明编印成书,形成了完整的制度体系,便于财政监督检查局根据各个部门的工作职责和工作流程展开监督,同时要求市财政局内部各个单位都必须在办公室醒目位置张贴工作流程图和说明,主动接受服务单位和前来办事群众的监督,做到政务公开,程序透明

二是坚持“严进高出”选派财政监督干部局党组为加强内部监督工作,提高财政监督水平,选拨一些政治素质高,业务精通、从事多年财政工作的干部从事财政监督检查同时,在财政局内部岗位轮换和交流中,对在财政监督检查岗位工作过的同志总是高看一眼、厚爱三分,优先予以提拔重用最近一次全局岗位轮换中,原财政监督检查局局长被提拔为财政局副局长,原综合娄底市政府采购中心股、检查股、审理股三名股长有两人被提拔到副科级实职岗位

一、加强组织建设,健全内部监督体系

市财政监督检查局以省财政厅财政监督创新联系点为契机,进一步提升财政监督工作地位,专门成立了涟源市财政监督委员会和财政内部监督检查工作领导小组,负责内部监督检查计划的制定及重大问题的协调处理

一是指派财政内部监督检查联络员涟源市财政局出台了《关于明确财政内部监督检查联络员的通知》,要求每个乡镇财政所和局内部资金管理股室各选派一名业务能力强、素质较高的同志作为财政内部监督联络员,明确工作职责,严格考核奖惩,使内部监督的触角深入到最基层、最薄弱的地方

三、规范资金管理,提高资金使用效益

为了贯彻落实上级财政部门提出的财娄底市人民政府政监督工作转型要求,涟源市财政监督检查局紧紧围绕财政中心工作,以“强作风、促改革、惠民生、防风险”为主题,从加强财政廉政建设出发,采取多项举措抓严抓实财政内部监督工作,切实提高财政监督水平,完善内部控制机制

三是创造良好工作环境全力支持财政监督检查局办公场地建设,在办公设备添置、工作经费、车辆安排等方面都给予重点关注,并通过宣传、教育和构建大财政监督格局的引导,全局上下形成了“抓好内部监督是为了促进财政工作”的共识,给财政内部监督工作营造了良好的工作氛围

二是规范资金使用方向对本级财政一般预算资金,由支出股室按月纳入当月资金计划拨付到位,对专项资金,区分为涉农惠农补贴类、社会保障类、不纳入个人和家娄底市人民政府文件庭补贴范围的财政补贴类、用于工程建设、购买货物和服务类以及实行报账制管理的财政专项资金,分别按规定要求和程序拨付,对救灾应急等公共事件的财政资金,按特事特办、急事急办的原则,随到随拨

三是财政支出运行结果实行会签会审制度,强化事后监督创新内部监督观念,将监督层级由检查纠错型向综合服务型转变不仅查处和纠正违法违纪行为,同时通过事后监督,总结经验,发现问题,把握规律,运用评价体系对被检查单位的预算资金使用效益进行评价,会同被检查单位的财政业务主管股室进行会签会审,出具财政检查报告书,将检查结论作为下年度预算编制的参考依据,使财政监督结果转换成监督成果,与财政业务主管部门的监督实现无缝对接,有效预防和娄底市新化天气预报杜绝各种违规违法使用财政资金的现象发生,确保全市财政资金的安全运行

四是加强责任追究对不按规定流程和时间办理业务等行为,责令改正,情节严重的追究相关人员责任,造成严重后果、影响恶劣的,依法依纪从重处理两年来,市财政监督检查局查出并责令改正5起违规行为,批评教育3人

一是加强日常监督管理寓监督服务于财政管理之中,把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,通盘考虑,统筹安排,形成财政监督与财政管理的紧密融合,实现对财政资金运行全过程的动态监控

人管人是很难的,只有用制度约束人、规范人的行为,才能抓好财政内部监督,才能管理好干部,才能从源头上防止腐败,减少违法违纪问题的产生市财政局结合党的群众路线教育实践活娄底市天气预报一周动,把加强财政内部监督作为“正衣冠”的首要内容,制定了一系列内部监督管理制度

二是对预算执行实行事中监督加强对预算追加和预算执行的监督,加强对重大专项资金支出的适时监控把财政收支的重点、社会经济发展的热点和人民群众关心的焦点作为事中监督检查的要点具体做法是:首先,加强日常监督对重大预算专项支出单位,由财监局和财政业务主管股室联合派出监管联络员,对该单位履行日常监督职责其次,建立预算追加联席会议审查制度对提出的50万元以上的预算追加,由各相关业务股室提出意见,经财监局及有关人员会审后,报预算追加审查联席会议审定再次,强化对财政专项资金和政府性基金的监管每年确定一批重点项目,以资金流向为主线,从上至下进娄底市特岗教师招聘行排查,要求资金分配到什么地方,财政监督就要到什么地方最后,建立和完善内部日常监督制度,强化对投资评审、政府采购、集中支付、绩效评价和各支出管理股室的日常监督,对内部检查中发现的问题严肃对待,不遮丑、不护短

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