写信
给娄底市市长杨懿文的一封信
letter.
尊敬的杨懿文市长：您好！
一、时代背景
随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化、人口老龄化进程加快和生活方式的转变，慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）危险因素和暴露水平持续升高，慢性病发病人数快速上升。我市年有调查显示，15岁以上人群高血压发病率13.91%，冠心病发病率4.69%,糖尿病发病率3.47％，全年约人死于心脑血管病。我省年慢性病抽样调查结果显示，全省约有高血压患者万，慢性支气管炎患者万，糖尿病患者万，脑卒中患者61万，慢性病死亡占总死亡的比例也从年的48.23%上升到年的80.66%。近年来，慢病的发病率呈现快速增长的趋势，目前我省个别城市18岁及以上城乡居民高血压患病率达49.1%，糖尿病患病率为8.5%，血脂异常率为35.0%，心肌梗死患病率为0.3%，脑卒中患病率为1.2%，恶性肿瘤患病率为0.7%，慢性阻塞性肺部疾病患病率为3.6%。慢性病病程长、流行广、致残致死率高，是群众因病致贫返贫的重要原因，是威胁人群健康的重要公共卫生问题，若不及时有效控制，将带来严重的社会经济问题。
国内外经验表明，慢性病是可以有效预防和控制的疾病。30多年以来，我市经济社会快速发展，人民生活不断改善，群众健康意识不断提高，为做好慢性病防治工作奠定了基础。多年来，我市开展了慢性病监测、死因监测、营养监测、全民健康生活方式行动、慢性病综合防控示范区创建等工作，积累了一些经验，初步建立了慢性病预防控制工作网络。但是，慢性病防治工作仍面临着严峻挑战，全社会对慢性病严重危害普遍认识不足，政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制尚未建立，慢性病防治网络尚不健全，卫生资源配置不合理，人才队伍建设亟待加强。“十二五”时期是加强慢性病防治的关键时期，我市要把加强慢性病防治工作作为改善民生、推进医改的重要内容，采取有力有效措施，尽快遏制慢性病高发态势。娄底市慢性病防治工作规划（-年）中，市卫计委提出的工作目标显示：“高血压和糖尿病患者规范管理率达到40%，管理人群血压、血糖控制率达到60%；脑卒中发病率上升幅度控制在5%以内，死亡率下降5%。”但是从我院CT、MRI的统计资料显示，我市脑卒中发病率上升幅度远远超过了5%的水平。
近年来，我市各级卫生行政部门和相关机构对慢性病的防控做了大量工作，如慢性病防控队伍的组织培训、慢性病危险因素监测、慢性病疾病监测、高血压糖尿病患者管理、全民健康生活方式行动等。但慢性病防治工作是一项系统工程，需要政府主导、部门合作、社会参与，慢性病综合防控工作仍面临着严峻的挑战。我市有没有可以落地的行动方案呢？
二、可以落地的行动方案
6年，国务院公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(6-年)》，对未来15年我国科学技术发展作出了总体部署，并列出了16个国家科技重大专项。重大新药创制被列为其中与生物技术有关的3个科技重大专项之一。由全国人大常委会副委员长桑国卫院士作为国家科技重大专项重大新药创制技术的总工程师。领导小组由科技部、发展改革委、财政部、卫生部、教育部、中科院、中国工程院、国家中医药局、国家食品药品监管局、国家人口计生委、总后卫生部等11个部门组成。（参考内容可见相关网站：白癜风能治好吗白癜风能否治愈
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