方案
《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》(简称《方案》)于近日公布,根据《方案》,全省目标并乡镇个以上,减幅约25%;合并建制村个以上,减幅约39%。全省14个市州调整幅度最大的为岳阳市和常德市,调整比例分别为54.44%、51.36%,调整幅度均过半。
资料显示,目前,全省共有个镇、个乡、97个民族乡,总计个乡(镇)行政区划单位,建制村个。
各市州乡镇合并工作任务
长沙市减少乡镇数20个
株洲市减少乡镇数33个
湘潭市减少乡镇数8个
衡阳市减少乡镇数37个
邵阳市减少乡镇数29个
岳阳市减少乡镇数52个
常德市减少乡镇数73个
张家界市减少乡镇数30个
益阳市减少乡镇数5个
郴州市减少乡镇数47个
永州市减少乡镇数35个
怀化市减少乡镇数88个
娄底市减少乡镇数9个
湘西自治州减少乡镇数47个
根据《方案》所附的《全省建制村合并工作任务指标分解表》,就建制村合并数量来说,全省14个市州调整幅度最大的为岳阳市和常德市,调整比例分别为54.44%、51.36%,调整幅度均过半。
乡镇数量无需减少的县(市、区):湘潭的湘乡市,邵阳的新邵县,常德的石门县,益阳的资阳区、桃江县、安化县,永州的宁远县,娄底的双峰县、新化县、涟源市。
需减少乡镇数量最多的三个县(市、区):岳阳的汨罗市,减少16个;常德的澧县,减少15个,乡镇数量为合并前的一半;张家界的桑植县,减少15个。
新设乡镇行政区划建制原则
镇与镇合并继续设镇;
乡与镇合并可以设镇;
乡与乡合并继续设乡,符合设镇条件的可以设镇;
少数民族乡与非少数民族乡镇合并时,按省民宗委指导意见,少数民族人口达到一定标准可继续设立少数民族乡。
合并后新设立的乡镇政府驻地选择,由县市区人民政府制定方案,报省人民政府审批,遵照中央关于禁止新建楼堂馆所的相关规定,不新建乡镇治所。村委会驻地选择,由乡镇人民政府制定方案,报县市区人民政府确定。
并乡镇合村后,为方便群众办事,各地可从实际出发,在被合并乡镇政府原驻地设置社区(便民)服务中心,作为服务群众办事的窗口。被合并建制村原村部可设置便民服务点。社区(便民)服务中心和便民服务点的存续时限由各地根据需要自行决定。
新设乡镇和建制村的名称
《方案》要求,尽可能以原有乡镇和建制村名称中的一个作为合并后新乡镇和建制村的名称。新设乡镇政区的名称,要尊重历史、传承文化、突出特色,反映下去内干部群众的美好愿望和良好追求。
改革做到“四个不变”
1、包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;
2、依法形成的经济关系不变;
3、现有国家、集体、个人财产性质不变;
4、现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。
时间安排
根据《方案》全省乡镇区划调整改革工作不搞试点,并乡镇工作:年下半年启动,年春节前完成;
合村工作:年底前完成,年上半年选举产生新一届村委会。
来源:综合红网、湘伴怎么样控制白殿疯“爱心暖阳”北京中科情暖寒冬
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