贯穿五县市区的娄底大道进展顺利

(四)民生福祉持续增进一是民生投入力度加大全市民生支出共138.07亿元,比上年增加12.68亿元,增长10.11%,占公共财政预算支出的67.98%,比上年提高3.12个百分点二是居民收入较快增长城乡居民收入预计分别达到20324元、7835元,分别增长8.8%、11.0%,均高于经济增速三是为民办实事积极推进全市29个为民办实事项目完成或超额完成年度目标任务其中新改建农村公路632.9公里,解决30万农村人口的饮水不安全问题,新增城镇就业4.12万人,均超额完成目标任务四是成功举办两个运动会圆满承办第十二届省运会和第九届省残运会,做到了既节俭又精彩,并获得省运会金牌全省第二、省残运会金牌全省第一的历史最好成娄底市人民政府大楼绩

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

——2015年1月21日在娄底市第四届人民代表大会第三次会议上

(一)转型发展加快推进一是传统工业转型升级加快全年实施传统产业改造升级项目658个,完成技改投资300亿元,增长16.5%钢铁、化工、电力等传统工业通过大力发展循环经济,有效降低了成本,提高了效益新产生的粉煤灰、钢渣、脱硫石膏等产业固废综合利用率达到100%,实现了由“排”向“用”的转变55家生态环保企业实现产值46亿元,增长25%二是新兴产业加速发展实施战略性新兴产业项目201个,投资占全部工业投资的54%高新技术产业、高加工产业分别增长11.0%、16.7%,分别高于规模工业增速1.5、7.2个百分点三是农业产业化进程加快全市娄底市车辆违章查询农产品加工企业达到1130家,实现销售收入134亿元,增长17.5%休闲农业企业达到704家其中16家被评为五星级休闲农庄,实现营业收入18亿元,增长20.2%四是服务业发展呈现新变化服务业占gdp比重达31.7%,比上年提高0.3个百分点商贸物流业加快发展,全年完成重点项目投资44.28亿元,全国第二批中小商贸流通企业服务体系试点城市建设全力推进,湘中国际物流园建设加速推进,娄底诚通现代物流园启动征地拆迁,众一健康产业园已落户新化特色旅游、曾国藩故居等人文旅游持续升温华天大酒店、四一八华天等高星级酒店竣工运营金融组织体系日趋完善,对地方经济的支撑作用不断增强

(二)社会需求总体稳健一是固定资产投资高位趋缓全市完成固定资产投资938.9亿元,增长19.2%重点项目建设有序推进全娄底市违章查询市重点建设项目累计完成投资565亿元,占年度计划的108.6%汽车板、天宏不锈钢一期、湖南海螺二期、荣诚鞋业三期、娄底一中城南校区等一批重大产业、社会民生项目相继竣工或建成投产沪昆客运专线、长韶娄高速、新溆高速相继建成通车光华机械、娄底大道、高铁南站枢纽一体化等项目强力推进二是消费需求基本平稳全市实现社会消费品零售总额381.35亿元,增长12.5%汽车、化妆品、家用电器和音像器材等保持较快增长,分别增长16%、65.6%、24.6%旅游消费持续旺盛全年共接待游客人次、总收入分别增长22.54%、23.1%新化县成功列入全国休闲农业与乡村旅游示范县,涟源市成功创建全省旅游强县并获评全省旅游十佳县

情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的

(六)社会大局和谐稳定首次实现工矿商贸类惠州市人民政府行业没有发生较大及以上安全事故,煤炭行业连续6年未发生重特大安全生产事故的历史最好成绩“天网工程”顺利通过验收,社会管理综合治理民调排名全省第7位

受市人民政府委托,我现将娄底市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)提请大会审查,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见

各位代表:

去年以来,受“四期叠加”深度影响,我市经济遭受了前所未有的困难和考验,市委、市政府始终保持定力、科学应对,国民经济运行趋势与全国、全省基本一致,总体呈现“缓中趋稳、稳中有进、稳中提质”的新态势全年gdp增长8.1%,投资、消费分别增长19.2%、12.5%,基本实娄底市教育局地址现市四届人大常委会第11次会议调整的预期目标

在本轮进入新常态的大调整、大转型中,我市仍然存在一系列不容忽视的深层次的困难和问题一是转型发展压力大全市重工业占全部工业的比重高达80%以上,六大高耗能产业占规模工业的比重虽有下降仍达45%以上,“三个一千万吨”支柱产业在压缩产能、市场萎缩、价格下跌三重压力下受到巨大的冲击,新兴产业虽取得较快发展,但替代支撑作用还不强,市域经济转型发展难二是经济下行压力大全市地区生产总值增长8.1%,同比下降2.5个百分点,是近十年来首次低于全省平均增速经济企稳回升的基础还不牢固,经济发展面临诸多不确定因素三是财税收支矛盾大受宏观经济下行的影响,钢铁、煤炭、房地产等重点税娄底市双峰天气预报源行业效益下滑明显,导致财源萎缩同时,受津补贴及绩效工资提标、政府到期债务还本付息、各项民生事业及政策性配套支出增加等因素的影响,财政支出快速增加四是安全维稳责任大民间融资风险虽然可控但尚未见底,不稳定、不确定因素依然存在煤矿受市场不景气和关停并转政策的影响,生产安全风险存在较大隐患同时,环境治理和保护仍然任重道远

总的来看,面对前所未有的困难局面,我市保持了经济平稳发展和社会和谐稳定,成绩来之不易主要得益于市委、市政府科学决策、积极应对,得益于市人大、市政协的大力支持、有力监督,得益于各级各部门和全市人民齐心协力、勇于实践

关于娄底市2014年国民经济和社会发展计划执行

(三)发展活力不断提升一是外贸形势持续湖南娄底市政府向好完成进出口总额16.6亿美元,增长11.5%,其中加工贸易较快增长,达到3878万美元二是招商引资成效明显实际利用外资3.25亿美元,增长15.6%;内联引资388.9亿元,增长27.5%新增境外投资企业7家,中方投资额7560万美元三是园区发展来势较好市财政累计投入2.35亿元支持园区基础设施和公共服务平台建设,新建标准厂房85.5万平方米省级以上产业园区实现技工贸收入1384.6亿元,规模工业增长12.1%;完成固定资产191.8亿元,占全市固定资产总额的20.5%四是融城战略强力推进融城顶层设计逐步完善已编制完成了《娄底城镇带(融城)协调发展规划》、《娄底市融城土地利用规划》、《娄底市产业融城发展与布局规划》、《行政区划调整建议方案》交通融城强势推进贯穿五县市区的娄底大道进展顺利五是各项改革务娄底市15天气预报实推进行政审批制度、“两集中两到位”改革在全省率先完成了本轮审批事项清理生态文明、财税体制、工商登记、农村土地承包经营权确权颁证、涉农资金整合等改革全面启动金融改革进一步深化,娄底农商银行、双峰县农商银行挂牌开业

报告

(五)生态环境有效改善中心城区城中村、城乡结合部整治基本完成,净化、绿化、美化、亮化、序化工程加快实施,创建国家卫生城市通过国家技术评估整改验收城乡环境整治与建设四年行动成效明显,全市2706个村达到整治标准,11个美丽乡村建设村、388个人居环境整治村通过省验收“九大环保工程”29个项目全面完成,实现总投资14.73亿元重点流域、锡矿山地区环境整治与生态修复示范区建设等项目娄底市娄星区地图加快推进涟钢周边环境综合治理确定了“治本达标保安全,开发建设促稳定”的总体思路,各项工作正在积极推进61个减排项目全部建成运行,水泥和火电行业脱硫、脱硝工程全面完成中心城区饮用水源水质达标率100%,环境空气质量优良率达94.5%

娄底市发展和改革委员会主任 方建荣

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