美丽娄底，文明风景——我市全国文明单位、省市级文明（标兵）单位巡礼⑥编者按：当前，我市创建“全国文明城市”已进入冲刺阶段。为充分发挥典型的示范和辐射效应，以点带面推进全市精神文明创建工作，市文明办、娄底日报社联合推出《美丽娄底、文明风景——娄底市历届全国文明单位、省市级文明（标兵）单位巡礼》，并将在此基础上集结成书，出版专辑，全面宣传推广这些单位的风采与经验，为其他单位的文明创建工作提供经验和范本，为我市创建“全国文明城市”鼓劲加油，为娄底经济建设和社会发展营造良好的舆论氛围。
青春无悔路作证梅山大地变通途
——新化县农村公路管理局创建省级文明单位纪实
在梅山大地，活跃着一支特别能战斗、特别能奉献、充满朝气的农村公路管理队伍，平均年龄40多岁，他们肩负着农村公路新建和改建工程的勘测、设计、施工、质量管理和竣工验收的重任，承担着检查、监督农村公路养护工作，还负责农村公路路政管理。他们依法保护路产路权，维护农村公路建设、养护、管理的正常秩序，确保辖区公路畅通无阻。这支队伍来自于“省级文明单位”——新化县农村公路管理局。
局长陶华林党支部书记罗孝高加强养护管理，提高养护质量新化县位于湖南中部偏西、资水中游，盘依雪峰山脉东南麓，总面积平方公里，为湖南第二大县，境内以山丘盆地为主，平原面积狭小，沟谷纵横，溪河密布。过去，该县除了3条省道和几条县道交通运输比较方便外，很多建制村没有通公路，经济发展相对落后。为改变这一落后面貌，新化县交通运输局及农村公路管理局在上级党委、政府及主管部门的大力支持下，群策群力，不到10年时间，就编制、完成了纵横交错的交通运输网，柏油路、水泥路、砂石路遍布城乡，乡村公路通车里程达公里，形成了以县城为中心，东、西部紧密相连的旅游交通运输圈。公路建成后，如何发挥其作用，养护管理至关重要。为此，县农路局创新养护机制，打造养护精品示范线路，在奉家镇、水车镇开展养护体系建设试点工作，择村开展乡村群众性养护，推广应用“乡村公路水泥砼路面接缝简易修补成套技术”，推行养护信息公开，努力构建乡村公路群众性养护体系。同时围绕“旅游立县”的战略目标，主动作为、积极开展保畅、保洁工作，及时清理、整修和补培路肩，经常保持平整、坚实、美观、排水良好，及时清理水沟垃圾、泥沙，确保排水畅通，路容经常保持良好状态。进一步完善养护承包责任制，县道和部分主要乡道由线路所在地乡镇推荐公路沿线有养护热情和责任心的村民与县农路局签订年度养护承包合同73份，将养护内容和质量要求进行细化和量化，向养护从业人员发放《新化县农村公路养护技术规范》，培训新加入的养护承包人员，实地讲解养护要点，严格按县道月检、乡村道季检的要求进行检查通报，并将农村公路环境卫生整洁工作列入县政府“双创”工作检查考核范围，从此，公路沿线卫生和通畅情况得到改善，养护质量明显提高。为加强汛期公路防灾保通工作，县农路局重点加强山区、河道沿线、面板破损线路的巡查和监管，对影响交通安全面板破损严重的公路病害，及时快速进行处治，去年共投入修补材料（片石、碎石）余立方米，民工余个；对塌方频发的紫鹊界连接线、水岗线、鹅长线、新白线、田白线、太两线等线路塌方进行多次清除，清除水毁塌方16.7万余立方米，在路基塌方一时难以恢复地段，设立警示标志块，修复涵洞82道米，恢复挡土墙8.2万余立方米，保证雨季公路正常通行。为确保路基安全和公路沿线农田不受洪水影响，县农路局重点对太两、田白、白荣、崇圳、横白、炉东等线路，实施水沟疏浚工程，确保排水设施状况良好。同时开展农村公路绿化工作，在大田至双林、大田至文田、下团至岗东、桑梓至温塘等路段，人工栽植红叶石楠株，巩固了公路绿化成果。稳步推进危桥改造和渡改桥建设，推行工程施工、廉政安全、“三重”管理和三级质量保证体系，完善内部管理制度，克服重重困难，目前已完成危桥改造项目75个，渡口改桥梁项目34个，让人民不再望桥兴叹、望河兴叹。加强路政执法，保障公路畅通加强路政执法是保障农村公路畅通无阻的关键。县农路局作为行政执法主体，按照县委、县政府的要求，派出力量参加乡（镇）政府组织、相关职能部门参与的建房实地联审工作，严把审批关，能达到法定距离的建设，现场审批，简化老百姓办证程序；对一些留不足公路间距的建设，耐心向老百姓做好宣传解释工作，另选址建设；对一些强行施工的违法建设，及时发现，及时制止，强力拆除，有效地遏制公路两侧违法建设的发生。为确保新化至大熊山、谢家庙至紫鹊界、桥坪至双林等旅游公路和其它县道畅通安全，常年整洁，县农路局组织路政执法力量对旅游公路每天例行巡查、两天一清障，其他主要县道逢月初或逢重要节日定期进行清障行动，共开展清障行动50余次，清除公路障碍余处，投入50多万元，保证旅游公路常态整洁和其他县道畅通达标。去年以来，共清除公路路障余处，查处违法建筑73处，下达暂停施工通知书73份，行政处罚事前告知书60份，责令限期拆除通知书4份，行政处罚决定书69份，强制拆除决定书4份，结案率在98%以上，为国家挽回经济损失30万元。加强安全管理，促进农村公路平安发展安全是人命关天的大事，离开安全，一切无从谈起。为此，县农路局组织干部职工集中学习新的《安全生产法》，按照安全生产工作“一岗双责”“党政同责”，省安委会的“五级五覆盖”“五落实五到位”的要求，狠抓安全意识提升和隐患排查整改。每年春运，局长陶华林、书记罗孝高等领导深入公路、桥梁、渡口等生产第一线，检查指导安全生产工作；加强渡口渡运安全管理，实行领导带队值班值守，每逢节假日，督促指导渡口工班严格遵守车辆过渡规定，疏导车流、人流，确保了良好的过渡秩序。去年，该局投入5.6万元，对工班人员统一着装，规范他们的行为；还投入12万元，对白溪、龙溪渡船翘板、液压系统、油管等进行维修，确保两个渡口渡运有序平安。去年3-4月，新化部分乡镇连降暴雨，有的公路出现大面积塌方，紫鹊界连接线、桑温公路、X线等灾情严重，特别是X线K20+处发生大面积山体滑坡，交通中断。接到村民报警后，县农路局迅速派出挖机、铲车等机械设备，连续工作几天几夜，投入经费10多万元，及时清理塌方，确保了交通平安畅通。此外，该局对油溪、洋溪、科头、维山、桑梓、水车等乡镇的危险路段、校园线路的安全隐患，投入70余万元，设置减速带米，标志牌78块，钢护栏米，及时消除安全隐患，完成天门隧洞的维修加固。加强内部管理，推动精神文明建设为提升交通行政执法队伍形象，县农路局在每月的最后一周，组织全体干部职工集中学习相关法律法规、公路建设与管理知识，开设道德大讲堂，每个股室派一名代表上台讲课，交流学习心得体会。这样的学习雷打不动，既在单位形成了很好的学习氛围，又提高了干部职工综合素质。该局注重维护干部职工、妇女儿童的合法权益。每年三月，组织女职工和职工家属进行健康检查，关心她们的身体健康，为大家消除后顾之忧；每年3月5日和五四青年节，就组织团员青年上街参加志愿者义务活动，义务献血或捐款捐物，用实际行动学雷锋；在“六一”儿童节，组织14周岁以下的职工子女座谈，对三好学生颁发奖金予以鼓励，使他们觉得组织时时都在
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