当前位置： 娄底市 > 娄底市习俗 > 针对&ldquo十三五&rdquo的发展
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问:作为处于爬坡迈坎阶段的转型娄底,稳增长仍然是经济发展的首要任务,2016年是“十三五”开局之年,有什么促进经济平稳较快发展的新举措?
答:“十三五”重大项目库是《纲要》的重要支撑“十三五”期间,实施重大项目1608个(比“十二五”多812个),总投资8864亿元(在“十二五”的基础上增长39.4%),&ldq娄底三中uo;十三五”期间计划投资7764亿元(在“十二五”的基础上增长44.6%)其中产业发展项目749个,总投资4035亿元,“十三五”期间计划投资3450亿元(在“十二五”的基础上增长39.7%),占“十三五”期间投资总额的44.4%,重点推进汽车及零部件产业工程、工程机械提升工程、高性能新材料产业工程、农业产业化工程、旅游产业提升工程、文化创意产业工程和现代商贸物流产业工程基础设施建设项目526个,总投资3808亿元,“十三五”期间计划投资3406亿元(在“十二五”的基础上增长63%),占“十三五”期间投资总额的43.7%,重点推进城乡路网和环境娄底市人民政府领导提质工程、重大贡献水利工程、国土生态整治工程和园区改造升级工程等社会民生项目333个,总投资1021亿元,“十三五”期间计划投资907亿元(在“十二五”的基础上增长88.2%),占“十三五”期间投资总额的11.7%,重点推进养老服务体系建设工程、保障性住房安居工程和特色小城镇、乡镇五小工程
《娄底市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)于2月25日提交娄底市第四届人民代表大会第五次会议审议这份事关娄底未来5年发展方向的纲领性文件究竟是怎样炼成的?建设幸福娄底、全面建成小康娄底又该从何处发力?2016年如何为“十三五”起好步、开好局?带着这些问题,记者第一时间专访了编娄底市地理教师招聘制单位的负责人——市发改委主任方建荣
答:转型是娄底发展的必然选择,它有一个“阵痛期”,如何在阵痛期保持经济平稳增长,这是我们必须面对的难题新年伊始,市委、市政府就研究部署了全年的经济工作,并出台了《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《关于加快推进市重点建设项目工作的意见》和《市重点项目建设项目申报、准入及退出规定》,《关于将部分市级行政审批事项及管理职能下放给娄底经济技术开发区的实施意见》、《娄底市产业园区工作考核办法》《推进创新创业园区“623”工程奖补办法(试行)》等一系列促进经济发展的政策文件这些政策文件围绕投资、园区、项目、招商娄底市双峰县地图等四大稳增长的关键工作,通过优化行政审批服务改革、突出重点项目的绿色通道和理顺园区发展的机制体制,进一步夯实经济的发展平台,营造良好发展环境,充分释放市场活力,将成为我市2016年经济平稳增长的“压舱石”另一方面,今年我们将围绕转型发展实施六大四年行动计划,具体为:工业提振行动计划、园区倍增行动计划、服务业发展行动计划、城市提升行动计划、美丽乡村建设行动计划、环境整洁行动计划比如服务业发展行动计划,我们将大力推进“4431”服务业提升工程;环境整洁计划,我们将推进“天蓝”、“水清”、“地绿”工程等等这一揽子行动娄底市地图计划也将是经济平稳增长的有力保障
答:“厚植发展优势,补齐发展短板”是我们选取和找准“十三五”时期发展路径的总体指导思想具体来讲,我们的发展优势表现在“十二五”时期已争取的一大批重大政策重大工程和重大项目叠加释放效应、高铁高速建设带来的交通变化、产业升级转移带来的优化调整、丰富的人文自然资源和完备的产业体系等等同时,发展短板也很明显,主要表现在产业结构、生态环境、金融服务业、县域经济和开放型经济等方面针对“十三五”的发展环境,我们谋划经济社会发展的着力点主要落在以下几个方面:一是把转型作为谋划发展的第一选择,着力打破娄底市房产局电话传统发展路径依赖,转变经济发展方式、优化产业结构、改善生态环境、提高发展质量和效益,全面提升发展层次和水平二是把项目建设作为支撑发展的第一抓手,积极谋划产业发展、基础设施建设、社会民生建设和生态环境建设等方面项目,将“十三五”规划具体化、数字化、项目化三是把产业作为促进发展第一举措,坚持“产业立市”,实施工业提振行动,促进三次产业联动协调发展,增强产业竞争力和可持续发展能力,推动产业结构迈向中高端,打造娄底产业转型发展的升级版四是把创新和改革作为带动发展的第一动力,突出创新驱动,建立健全协同创新体系,推动大众创业万众创新,打造发展新引擎强化改革推动,深化娄底市地图全图经济社会文化生态等多方面的改革,激发发展新活力五是坚持把园区作为经济建设的第一平台,大力发展开放型经济,壮大园区的主导产业,提高园区产业集中度和园区经济贡献率,推动优势产业、优势企业、优势资源向产业园区集中,培育新的增长点,把园区打造成市域经济的增长极六是坚持把民生作为统领发展的第一目标,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,完善基础设施,建设生态文明城市,打造智慧娄底,切实保障改善民生,让人民群众有更多获得感
答:从内外的发展环境来看,有挑战有机遇,有压力也有动力挑战和困难主要表现在:经济总量不大,结构不优,转型发展任务艰巨;经济社会积累的矛盾较多,安全发展压力大;公共服务娄底市政府采购中心供给不足,共享发展任重道远;资源环境约束更加凸显,绿色发展紧迫等等从另一方面来讲,“十三五”时期也是我市大有可为的发展机遇期一是国际国内宏观环境总体有利世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,孕育着新产业、新业态、新模式,将迎来新的发展空间和突破我国经济发展进入新常态,坚持“四个全面”战略布局,坚持“五大”发展新理念,实施“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等战略行动,推动大众创业万众创新,实施创新驱动发展战略,完善对外开放战略布局,开展国际产能合湖南娄底市地图作我省深入推进 “一带一部” 和长江中游城市群发展战略,继续支持娄底市资源型城市转型发展这些都将给我市的发展带来重大机遇和重大利好二是我市正处于改革活力迸发期随着各项改革的纵深推进,制约发展的深层次障碍逐渐破解,要素平台建设更加完善,改革红利不断释放,支撑发展的动能和活力将越来越强大三是我市正处于区位优势凸显期“十二五”时期,我市交通状况已经得到历史性改观,承东启西、通南达北的区位优势更加凸显,作为全省“一带一部”重要的空间节点城市,在今后国家中部崛起战略的深入实施和全国区域经济布局加快向内地倾斜的过程中,我市发展空间更加广阔四是我市娄底市天气预报15天正处于转型升级加速期我市传统产业加速改造升级,新技术、新工艺、新装备、新材料广泛应用,工业基础更加雄厚;高技术产业、高加工度工业呈现强劲发展势头,战略性新兴产业加快发展,企业竞争力不断增强;以文化旅游、商贸物流、健康养老、金融保险为代表的现代服务业蓬勃发展,新的增长点成长壮大,形成多点支撑局面五是我市正处于政策红利释放期我市已经争取到十多项国家和省重大政策,通过项目化、产业化、资本化,正在转化为强大生产力,释放巨量政策红利总体来讲,“十三五”时期我市有条件有能力保持经济社会全面向好、平稳较快发展
答:《纲要》的特点可以从三个方面来概括:一是形式上的“新”按娄底市双峰县地图照管用实用的要求,《纲要》在谋篇布局中作了创新尝试,采用“篇、章、节”三级表述,共6篇24章55节此外,加强专栏设置是“十三五”规划的重大创新,35个专栏重在细化落实,强化纲要的统领性和可操作性专栏大致分为综合类和专项类,综合类如主要指标的说明体现宏观引领,专项类如产业发展、基础设施等的说明重在微观操作二是内容上的“深”坚持高屋建瓴谋篇布局,贯彻了五大发展理念,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,围绕全面建成小康社会总目标和建设幸福娄底总愿景,针对娄底的发展现状,系统谋划未来五年的发展目标、战略任娄底市一中务、重大项目和政策举措,重点突出战略性、前瞻性、指导性三是编制中的“广”坚持开门办规划,广开言路,广泛听取、认真吸纳社会各方面意见建议我们分别邀请国家发改委宏观经济研究院、湖南省发改委经济研究中心专家学者开展专项课题研究;专门召开专题座谈会,听取国家发改委、省政府发展研究中心、省发改委、湖南省社科院等国省单位、高等院校专家意见建议通过“娄底‘十三五’规划大家谈”专栏征集社会各界意见建议300余条,通过专题调研、专题座谈等形式与各县市区、市直等部门面对面征求意见5次以上,收集市人大代表、政协委员和各县市区、部门、民主党派、人民团体等书面意见建议娄底市人民政府领导近千余条
为了编好这一规划,我们重点把握和遵循了以下原则: 一是坚持中央和省里精神与娄底实际相结合坚决贯彻“四个全面”战略布局和“五个发展”新理念,紧密对接全面建成小康社会总体目标,落实湖南“一带一部”战略、“三量齐升”及各项工作部署同时,大力实施“制造强市”、“融城发展”、“对接大长沙”、“娄商返娄”等战略,作出了一系列娄底特色的重大谋划二是坚持适应新常态和引领新发展相结合在新常态下坚持结构优化和动力转换,《纲要》从推进结构性改革的角度娄底市娄星区房产局,提出培育新产品、新技术、新业态,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动,努力开创新局面三是坚持市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用相结合注重厘清政府与市场边界,强化政府履责,引导市场行为,但不代替市场发挥作用四是坚持厚植优势与补齐短板相结合注重提升娄底特色优势领域的核心竞争力、要素集聚力、品牌影响力和市场占有率,深挖发展潜力,放大比较优势同时,坚持问题导向,聚焦发展短板,积极谋划破解发展难题和补齐短板的有效路径和方法五是坚持全面规划与突出重点相结合坚持统筹推进“五位一体”建设,促进经济社会各领域协调发展同时,围绕娄底发展重点领域和关键环娄底市教师招聘考试节,开展针对性研究,提出突破性办法,以点带面,点面兼顾
我们将坚持滚动开发、动态更新,加快重大项目库建设,形成谋划一批、储备一批、建成一批、补充一批的良性循环坚持用行动支撑战略,用工程支撑行动,用项目支撑工程,确保规划目标任务落地落实
问:在前期研究和具体编制规划过程中,我们着重考虑和遵循的原则是哪些方面?
建设幸福娄底、全面建成小康娄底从何处发力?
“十三五”规划是怎么炼成的?
今后五年,建设幸福娄底,是我们的共同愿景,全面建成小康社会,是我们必须完成的总任务,建成“一市一区”(全国转型发展示范城市、大长沙拓展区)是我们的主要目标,加速转型、奋力赶超是我们的战略定位娄底市人民政府市长具体而言,经济要保持中高速增长,产业结构要进一步优化,生态环境质量要持续改善,民生福祉要普遍提高,民主法治要更加完善
答:我们始终坚持“项目立市”的理念,抓发展必须抓项目,抓项目就是抓发展,以项目建设为总抓手,进一步突出重大项目的引领作用根据市委市政府部署安排,2016年将在全市组织开展“项目建设大比拼”活动,全年安排500个市级重点建设项目,实施60个省级重点建设项目,年度计划投资600亿元,确保100个重大项目竣工投产,200个项目开工建设,100个项目加快推进通过比拼活动,在全市形成比投资、比质量、比机制、比后劲,拼服务、拼管理、拼干劲、拼能力的浓厚氛围,营造全市上下大抓项目、大上项目、大推娄底市天气预报查询项目的良好气氛,助推发展进一步升温
2016年如何为“十三五”开好局、起好步?
问:推进“十三五”时期经济社会发展的着力点是什么?
答:“十三五”规划是我市进入经济发展新常态下,编制的首个五年规划,是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下、继往开来的五年规划,是贯彻落实中央、省一系列战略部署和重大任务的五年规划
问:相对于以往的五年规划,《纲要》在谋篇布局上令人耳目一新,请您简要介绍《纲要》的特点
问:经济社会的发展,离不开重大项目支撑请问我们在重大项目建设方面作了哪些谋划和布局?
问:2015年通过两次“重点项目集中开工竣工&rdquo娄底市交通规划图;活动倒逼项目建设,营造项目集中上马的良好氛围2106年项目建设又将掀起一个什么样的高潮?
问:“十三五”时期我市面临怎样的发展形势,今后五年的发展定位是什么?
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