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礼
相继3月4日塞海煤矿再度瓦斯外泄导致镇干部邱军才罹难,矛盾激化新旺煤矿虽略有所闻却不以为然而张惠平虽如坐针毡却我行我素佯装镇定依然只顾催缴新旺煤矿的100万元关闭煤矿补偿资金事无外吐又半年多后,新旺煤矿由于负债过重筹资不得又迫于股东与矿工们的压力,朱本尧再往镇政府向张惠平镇长求情时,他一反常态居然威权赫赫反逼新旺煤矿非出资580万元补偿给长利煤矿不可,否则别想启动朱本尧不禁懵然,略娄底市天气预报15天有所愣遂据理力争直至今年三月,张惠平已由镇长变为书记后,他才示意龙文鹤副镇长给我道明我新旺煤矿须出资580万元的理由与真相,同时在我的强烈要求下也复印得部分相关资料面对如此真相我不禁毛骨悚然!
我新旺煤矿与长利、长利二矿、塞海煤矿同属塞海矿区同处涟源市湄江镇塞海村在我村这四个煤矿中,唯有我矿技改达标、瓦斯浓度最低,并且资源储量符合我省落后小煤矿关退文件中单独保留矿的要求,同时我矿为进一步提高安全生产与机械化生产技能自2013年起至2014年界定为单独保留矿井时止已投入技改资金近亿元扩能扩产,在原年产六万吨的基础上,设计规划出了年产15万吨的运营方案,是一家可延续开采的煤矿
故此今为求生计,特具表呈情申诉前来,祈求苍天开眼,庇娄底市天气预报15天佑枯木逢春;为遂民意寻求公道,甘当赴汤蹈火,举众叨泣于前,只盼青天垂临,万死不辞
于是涟源市湄江镇党委政府在贯彻实施《涟源市落后小煤矿关闭退出工作方案》(涟办[2014]132号)文件精神时,由于塞海煤矿官煤勾结常年暴力生产威名赫赫、尽管农企矛盾异常尖锐严厉可视而不见、矿难事故频繁,无论大小都能欺压瞒报蒙混过关顺理成章,可终因地处国家地质公园保护区还是未能逃脱被关闭煤矿的范畴落了个定格关闭局因此官家既得利益者们为求确保塞海煤矿暗渡陈仓,时任镇长的张惠平在悉知新旺煤矿当时长年技改投入负债不堪的情况下,一面要求我矿即交100万元关闭煤矿补偿资金为由探我虚实;一面在明知长利二井煤矿2013年矿难事故矿主赤脚跑路而自行关闭已揽归该矿的娄底市房产主债人长利煤矿的长利二井煤矿申报成自愿关闭笼络人心,继而暗通塞海煤矿矿主陈共其蓄意勾结利诱长利煤矿事务执行人聂国忠达到长利煤矿关闭整合塞海煤矿困死新旺煤矿能使之死灰复燃的目的,旋即允诺利用聂国忠、黄贵涛与湄江镇农电站站长李苏林、职工罗某某在非法开采非法友益煤矿悄然运营亟待经久不息的火喉,以镇政府的名义动员并亲自担保聂国忠通过李苏林从李苏林的高利贷盟友——涟源市公安局贺某某处借得400万元,避开新旺煤矿,瞒着长利煤矿矿主朱启庄,旨意聂国忠与陈共其在涟源市湄江镇政府于2014年12月15日签述《长利煤矿关闭整合塞海煤矿的协议》,并经涟源市湄江镇司法所公证随之塞海煤矿便昼停夜营迄至2015年2月8日再次矿难来袭恰及年关迫停后,陈共其娄底市天气预报就长利与塞海二煤矿主、副井的处置问题同长利煤矿摊牌方才警觉朱启庄,该协议遂遭朱启庄固执而极力的反对而无所适从搁浅
三、新旺煤矿未启动的原因
事由:
请依法让涟源市湄江镇新旺煤矿顺利复工复产
事后我想像友益煤矿一个被依法关闭了多年的煤矿照常非法营运至今无人问津,而如今,我好端端一个技改到位、各项条件都已达标、只因负债6000余万元,且一开工就能偿清债务的合法保留煤矿,竟因拿不出于理于法纯属湄江镇政府欲加之责的580万元而遭欺受压被迫停工停产整一年半有余,非得奄奄一息挣扎于存亡之秋,百思莫解只得仰天长嗟:赃官害人无药可医!
事因:涟源市湄江镇原镇长、现任党委书记张惠平在涟源市2014年落后煤矿关退工作中渎职枉法,以湄江镇镇政府的名娄底市房产义威逼我新旺煤矿出资580万元补偿给与我矿同为保留矿井的长利煤矿而迫使我矿停产停业已一年半了,至今无法依法顺利复工复产
我们是湖南省涟源市湄江镇新旺煤矿矿主、涟源市现任人大代表朱本尧暨全体股东与债权债务人代表,电话:8
全体股东与债权债务人代表
2016年4月14日
呈报人:涟源市湄江镇新旺煤矿朱本尧暨
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五、友益煤矿的情况
致
来自 娄底市电子政务管理办公室(娄底电子政务办) 的调查回复:请求上级政府确保涟源市湄江镇新旺煤矿顺利复工复产
一、基本情况
关于请求上级人民政府及相关职能部门依法火速查处涟源市湄江镇党委政府张惠平渎职枉法行政乱作为的行为 确保我矿顺利复工复产的
为此,湄江镇针对新旺煤矿提出以下3条建议: 一、建议上级相关娄底市天气预报部门对新旺煤矿以上问题进行调查核实; 二、建议依法依规对新旺煤矿非法吸收巨额公众存款的行为进行查处; 三、建议成立专门工作组依法依规对新旺煤矿的遗留问题进行处理
2016年5月3日,娄底市电子政务办就网友“正义使者李静”在红网《问政湖南》写给娄底市代市长杨懿文的留言作出回复
(四)应承担的欠款未到位新旺煤矿至今欠农民工工资121万元、农赔资金100万元、工伤90万元、税费150万元农民工就工资及工伤问题曾多次到镇机关进行上访,镇政府维稳压力巨大,如不妥善解决可能引发件在这些欠付资金未到位前,煤矿不应启动
为开展好湄江镇落后小煤矿关闭退出工作,2014年我镇成立落后小煤矿关闭退出领导工作小组,由党委书记刘坚任组长,镇长张惠平任常务副组长,娄底市娄星区地图人大主席曾尔辉,政协联工委主任黄国忠,党委委员龙文鹤、肖志葵、柳湘红、刘鹏,副镇长聂爱凡、吴红棉,人大副主席谭青选、邱海军任副组长,领导小组下设落实小煤矿关闭退出办公室,由龙文鹤兼任办公室主任针对塞海矿区这4家煤矿成立了4个工作组塞海煤矿工作组由副镇长聂爱凡任组长,新旺煤矿工作组由党委委员刘鹏任组长,长利二井工作组由人大副主席邱海军任组长,长利煤矿工作组由副镇长吴红棉任组长 各工作组均都多次到煤矿与矿方进行沟通、谈心,动员各矿自行选好进退去留并先后4次召集这4家煤矿的控股人或代表(长利煤矿聂国忠、长利二井煤矿吴超元、塞海煤矿陈共其、新旺煤矿朱本尧)举行谈心协调会议,就“哪2家煤矿关闭、哪2家保留、保留矿井对关娄底市教育局局长闭矿井如何补偿”等问题进行了协商长利煤矿与长利二井已私下单独协商好(镇里没有参与他们的协商),由长利煤矿补偿长利二井300万元,长利二井关闭在确定长利二井同意关闭退出后,长利煤矿、塞海煤矿、新旺煤矿还需关闭1家煤矿,在此情况下,塞海煤矿陈共其提出了两个方案:一是塞海煤矿整合新旺煤矿,补偿新旺煤矿500万元,新旺煤矿关闭;二是塞海煤矿整合长利煤矿,补偿长利煤矿1000万元,长利煤矿关闭对这两个方案,新旺煤矿和长利煤矿均表示反对新旺煤矿朱本尧更是强烈表达了不关闭新旺煤矿的意愿,同时也不愿对其他关闭煤矿进行补偿(因其已负债累累,无钱补偿其它煤矿)基于新旺煤矿强烈的保留意愿,镇工作组只好去做塞海煤矿和长利煤矿的思想工作,让这2家矿关娄底市人民政府领导闭1家,最终长利煤矿和塞海煤矿达成意向,塞海煤矿关闭,长利煤矿补偿塞海煤矿580万元 为了鼓励煤矿积极关闭,涟源市的政策规定,在2014年12月31日前关闭到位的煤矿,可增加奖励100万元,此后关闭的则没有奖励为了争取这笔奖励资金,2014年12月25日,我镇又组织这4家煤矿控股人在涟源体育馆附近的绿羽茶庄进行了最后一次的谈判协商询问朱本尧关于新旺煤矿是否保留的最后决定朱本尧考虑和长利煤矿一起整合塞海煤矿、长利二井煤矿的资源后,新旺煤矿可能仍然达不到保留条件,上面是否允许新旺煤矿保留,吃不准,因此他没有表示反对,也没有提出新的方案最后,长利二井和塞海煤矿同意关闭退出,补偿长利二井300万元(之前长利煤矿和长利二井已有意向)、塞海煤矿580万元,补偿金先由长湖南娄底市天气预报利煤矿垫付,如新旺煤矿今后能够保留,则由长利煤矿和新旺煤矿两矿共同承担补偿长利二井和塞海煤矿共计880万元,否则由长利煤矿一矿承担新旺煤矿对此未予以表示反对 2014年12月31日前长利二井及塞海煤矿依法关闭退出2015年,新旺煤矿通过重新扩充资源得以保留
湄江镇人民政府
(五)应补偿长利二井、塞海煤矿的关闭补偿资金未到位根据2014年12月25日签订的协议规定,长利二井、塞海煤矿关闭后,保留的长利煤矿和新旺煤矿对长利二井和塞海煤矿的关闭补偿金共880万元,理应由长利、新旺两家煤矿各分担440万元新旺煤矿朱本尧认可承担200万元(朱的一个债权人黄召林愿意出资200万元来经营新旺煤矿)我镇安排党委委员龙文鹤就此事多次召集朱本尧、聂国忠协商,做双方的思想工作聂国忠提出让朱本尧出娄底市娄星区房产局350万元算了,但朱本尧只愿出200万元,两者相差150万元,而使协商未果,新旺煤矿应承担的责任没有落实,进而导致新旺煤矿不能启动 四、塞海煤矿关闭后的事故说明 塞海煤矿于2014年12月27日按落后小煤矿关闭退出政策要求决定关闭,在2014年12月28日按照市煤炭局的要求打好密闭,完成了闭矿工作2015年2月3日早晨8时左右,该矿井已密闭的风井密闭处发生瓦斯燃烧,瓦斯来源是中筒裂隙瓦斯外泄并积聚,引发井口瓦斯燃烧2015年2月6日下午,由涟钢消防队、娄底市、涟源市武警消防队采取泡沫灭火和混凝砂浆灌注等技术手段成功将火扑灭2015年3月4日上午10点20左右,我镇接塞海村村民反映,该村楼房组一岩体有黑烟冒出,疑似瓦斯燃烧,该地段为已关闭退出矿井塞海煤矿密闭主井口所在处接到报告后,我镇第一娄底市15天气预报时间组织镇安监站、煤监站、综整大队工作人员到现场察看,经现场检测,冒烟点周边瓦斯浓度较高,存在很大的安全隐患,如不及时处置,后果不堪设想我镇迅速组织队伍进行现场抢险,一方面组织镇村干部迅速疏散周边群众,另一方面组织调派力量对冒烟点进行洒水降温洒水刚刚进行4-5分钟时(11点40左右),冒烟点发生瓦斯爆炸,爆炸冲击波轰穿岩体,碎石四溅,造成正在进行洒水的我镇干部邱军才和进行安全观察的煤监站工作人员肖凤军2人受伤,其中邱军才伤势严重,在送往娄底第二人民医院抢救无效后死亡
友益煤矿已于2006年6月依法关闭到位,不存在非法营运的问题2013年,为解决长利煤矿汛期淹井的风险,在经娄底、涟源两级煤炭局主管部门多方论证防治水措施后,决定起用友娄底市房产局公租房益煤矿原风井做临时应急疏水措施,用一个月的时间对风井进行疏通排水,以解决上部来水问题一个月后,就对风井进行了密闭 湄江镇党委、政府在塞海矿区落后小煤矿关闭退出工作中,一直秉着依政策、法律办事的原则,从未有过丝毫逾越,不存在任何渎职失职行为新旺煤矿存在的安全生许可证作废;停产时间长,安全隐患大;负债巨大,农赔矛盾多,启动会引发件等问题,在这些问题没妥善解决前,湄江镇是不能同意新旺煤矿启动的为了达到威逼湄江镇无条件同意启动新旺煤矿的目的,朱本尧等就到网上散布这种弯曲事实的帖子,他们的作法纯属为了博取同心,煽动民心
二、小煤矿关闭退出工作情况
(二)农赔未到位新旺煤矿对周边房屋及农田造成了一定的损害2014娄底市教师招聘,光受损害的房屋就有12栋,有的房屋甚至倒塌,农户已经找了相关鉴定部门对损害情况进行了鉴定,要求朱本尧赔付到位但他没有提出一个全面、具体、详细、可行的解决办法,也没有积极进行理赔,群众意见很大群众多次到镇机关群体性上访,甚至以静坐、堵大门等违法方式表达诉求时至今日,新旺煤矿未赔偿一分钱
2016年5月3日
网友发表了题为《请求上级政府确保涟源市湄江镇新旺煤矿顺利复工复产》的帖子,经研读后,发现其内容与事实严重不符,甚至有过激言论,在此,湄江镇人民政府对这种内容极度不真实甚至有谣言嫌疑的帖子予以谴责,现将新旺煤矿未启动等有关事宜,说明如下,以正视听
我镇是涟源市的产煤重镇,2014年年初时,有煤矿13家,其中塞海矿区有煤矿4家,分娄底市交通运输局别是新旺煤矿、塞海煤矿、长利煤矿、长利二井煤矿,这4家煤矿相距不远,均属于煤与瓦斯突出矿井 2014年时,受煤炭行情等因素影响,这4家煤矿生产经营情况并不好其中塞海煤矿在产,负债500万元左右,部分农赔未到位,未拖欠民工工资;长利煤矿在产,负债500万元左右,欠税费100万元;长利二井已停产1年左右,负债8000万元左右,欠民工工资200万元,欠农赔160万元,欠工伤赔偿50万元;新旺煤矿2014年10月份停产,负债5300万元左右,欠民工工资121万元,欠农赔资金100万元,欠税费150万元,欠工伤赔偿90万元小煤矿关闭退出工作的基本思路是“关闭一批,整合一批,提升一批,限期退出一批”、“一个矿区原则上一个主体开发”,并且规定了煤与瓦斯突出矿井单独保留须达到必备条件:煤层赋存比较稳定,能娄底市政府机构改革够实现正规开采,抽采达标,资源储量达到200万吨以上或走向长度达到2000米,能力达到15万吨/年而新旺煤矿、塞海煤矿、长利煤矿、长利二井煤矿这4家煤矿均不符合这一条件,无法单独保留,只能通过资源整合或扩资才能得以保留根据这一情况,涟源市落后小煤矿关闭退出领导小组做出了塞海矿区4对矿井“关闭2对,保留2对”的关闭方案
(三)应缴纳的关闭资金100万元未到位根据《涟源市落后小煤矿关闭退出工作方案》(涟办﹝2014﹞132号)规定,保留矿井应向市人民政府缴纳关闭资金100万元,由所在乡镇人民政府负责收取,上缴市财政专户我镇按要求多次向新旺煤矿进行了催缴,但新旺煤矿一直消极对待,至今未缴纳
尊敬的上级领导:
报 告
(一)安全生产许可证作废,证照不齐新旺煤矿的安全生产许娄底市城区地图可证已过期,在未取得安全生产许可证的情况下,根据安全生产方面的法律规定,煤矿不允许启动
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