娄底市

娄底市人民政府办公室关于引导支持娄底中心


娄底市人民政府办公室

关于引导支持娄底中心城区零担物流企业

进入物流园区发展的意见

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市直有关单位:

根据《国务院关于印发物流业发展中长期规划(-年)的通知》(国发办〔〕42号)、《湖南省现代物流业发展三年行动计划(-年)》(湘政办发〔〕50号)等有关精神,现就引导和支持娄底中心城区零担物流企业进入物流园区发展(以下简称零担物流业整合发展)的有关事项通知如下:

一、明确目的和总体目标

零担物流业整合发展,充分发挥大型物流园区的承载平台作用,促进传统物流向现代物流加速转变,实现零担物流市场的规模化、专业化、信息化和网络化,提高流通现代化水平和社会物流效率,降低物流成本,提高物流效率,把物流园区做大做强;有效整合城区中心城区零担物流市场,使其规范、有序、健康发展,加快推进零担物流业转型升级,解决中心城区零担物流企业散、小、乱、差的现状。

促进零担物流企业进入物流园区发展的总体目标是:

(一)按政府引导、市场主导的原则,在中心城区科学合理布置零担物流市场,打造物流园区承载平台;

(二)强化物流信息化建设,完善区域性城乡物流配送体系;

(三)充分利用园区硬件和有关优惠政策,吸引优秀零担物流企业并带领市内外其他企业(含货运企业)进驻园区发展;

(四)支持企业间开展合作、资源整合、兼并重组,支持组建总部法人企业;

(五)到年底,基本完成中心城区零担物流市场的资源整合,逐步形成通畅、协调配套、绿色环保,城市配送、城际配送、城乡配送有效衔接的物流配送体系。

二、进一步强化具体扶持措施

各级各有关部门要积极贯彻《娄底市人民政府办公室关于进一步加快现代物流业发展的意见》(娄政办发〔〕34号)精神,切实落实对现代物流企业的有关财政支持、保障用地、减轻税负、金融服务等扶持政策。对娄底中心城区零担物流企业进入物流园区发展的,还给予以下方面的扶持:

(一)从中心城区重点物流园区运营之日起,重点物流园区和新引进签约入驻园区五年以上经营户(企业)以其当年缴纳入库税收市级实得部分为标准前3年%奖励给企业,后2年按50%的比例奖励,行政事业性收费前3年%奖励给企业,后2年按50%的比例奖励(新引进入驻园区企业必须是新办企业)。

(二)凡引进娄底市外大型零担物流企业入驻,按《娄底市鼓励投资创业的若干规定》有关政策执行。

(三)凡物流园区内企业自主研发物流信息管理系统、自动分拣等先进物流技术和设备的,可列入政府科技计划项目,享受相关优惠政策。

(四)积极协调银信部门加大对入驻园区零担物流企业(含经营户)的信贷支持。

(五)完善园区公共行政服务体系。工商、税务、公安、交通、海关、检验检疫等职能部门的职能服务要前移至物流园区,为企业提供“一站式”服务,实现办事不出园。

凡获得国家、省财政同类型奖励、补贴项目的企业不重复奖励补贴。

三、加强组织领导,落实部门职责

零担物流业整合发展的有关工作,由市政府统一领导,市商务粮食局具体牵头负责,相关职能部门按照职责分工参与配合、协调联动,切实落实各项扶持政策措施。

市商务粮食局:负责中心城区零担物流业整合发展的组织协调等工作。

市交通运输局:负责按照《湖南省道路运输条例》及《道路货物运输及站场管理规定》等政策对物流园和零担货运站予以行政许可并规范其经营行为等工作。

市发改委:负责会同商务粮食、规划部门编制科学规范的中心城区零担物流业行业布局规划,通过加强城市空间布局规划管理,控制物流行业的散、小、乱、差现象等工作。

市工商行政管理局:负责依法及时办理入园零担物流企业的营业执照,加强对没有办理营业执照从事零担物流业务行为的查处等工作。

市公安消防支队、市安监局:负责加强零担物流业的消防及安全生产监管等工作。

市财政局:负责财政支持政策、项目的审查和落实等工作。

市规划局:负责编制科学规范的中心城区物流业布局规划,审批零担物流企业用地的规划等工作。

市国土资源局:负责零担物流企业与市场用地审批等工作。

市经信委:负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化等工作。

市住建局:负责零担物流市场建设的有关审批和项目实施过程中的质量、安全监管等工作。

相关物流园区要牵头做好引导零担物流企业入驻本园区的具体工作,制定招商方案和企业入园发展、管理办法,出台园区招商政策措施。

四、强化工作要求

(一)加强园区规划。根据物流业发展的总体功能定位,科学规划好零担物流市场以及物流公共信息、电子商务交易、零担快递、铁路货运、大型仓储及堆场、城市配送、停车场、商务配套服务等综合配套,构建布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的物流园区网络体系。

(二)加快园区建设。加强对重点物流园区建设进程的督促检查,确保各已规划物流园区按工期准时完工。

(三)做好入园引导。采取多种方式,组织各类媒体,多渠道、全方位开展宣传有关政策,营造良好的舆论氛围,鼓励、引导零担物流企业按照统一规划和要求,入驻物流园区,实现集约化经营。

(四)商务、工商、交通等部门要深入调研,采取有效措施,维护入驻企业合法权益,依法依规组织引导整合,维护社会稳定。

中国物流·湘中诚通商贸物流园









































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