确需保留的,应根据实际情况予以下放或者合并
为深化行政管理体制改革,促进政府职能转变,改变政府管理方式和手段,从源头预防和治理腐败,根据国务院、省政府关于行政审批制度改革的精神和《2013年全市“发展环境优化年”工作方案》(娄办〔2013〕32号)的部署,特制定本方案
(一)统一思想,加强领导深化行政审批制度改革是国务院、省政府推进政府职能转变的一项重大举措,是市委、市政府“发展环境优化年”工作的一项重要内容各级各单位要高度重视,认真抓好落实做到“一把手”负总责,分管领导具体抓,要抽调熟悉业务、精通法律的人员组建工作班子开展工作各单位将工作班子成员及联系方式于8月25日前报市审改办
(三)效能原则凡是保留的行政审批事项必须在法定时限内提娄底市娄星区地图速50%予以办结对同一审批事项涉及2个以上部门的逐步实行联合审批或并联审批所有审批事项必须进驻政务服务中心办结,并全程接受电子监察
设立依据
3. 行政许可项目清理情况登记表
(四)责任原则按照“谁审批、谁负责”的原则,行政审批机关应当依法对审批对象实施有效监督,并承担相应责任不按规定的审批条件、程序实施行政审批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊,以及对被许可人不依法履行监督责任或者监督不力、对违法行为不予查处的,审批机关主管有关工作的负责人和直接责任人必须承担相应的法律责任
深入贯彻落实党的十八大精神,进一步解放思想,转变政府职能,简政放权,以《行政许可法》为依据,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,理顺政府与企娄底市人民政府地址业、政府与市场、政府与社会的关系,清理和规范审批,压缩审批环节和时限,提高办事效率,创造一个有利于全市经济和社会发展的良好政务环境
(五)公开原则实施行政审批的部门,应当在办事场所和其他有效公开载体公开行政审批的依据、条件、程序、内容、对象、期限、结果,以及投拆渠道或其他行政救济方式,接受社会监督未予公开的行政审批不得实施
行政审批制度改革的主要内容具体包括:审批、审核、审定、审验、同意、认证、认可、许可、批准、准许、核准、检验检测、检查验收、登记、注册、发放证照、年审、年检等行政许可和非行政许可审批,以及行政审批收费和年检年审收费
(三)严格考核,加强问责这次行政审批制度改革工作的落实情况列入年度绩效评估娄底市房产局局长内容,没有按要求完成的将按考核指标予以扣分对在清理工作中不负责任,错报、漏报行政审批项目,不按规定时间、规定内容报送相关表格,不及时按要求提供相关资料,不积极与市审改办协商处理审核意见,或者在市政府公布实施行政审批项目目录后,不按照要求履行工作职责,不作为、乱作为的,市纪委、市监察局将依据有关规定严格问责
填表单位(公章):填表时间:年月日
(二)合理原则凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业组织或者中介机构能够自律管理的;行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的行政审批事项,一般应予取消
三、开展行政审批制度改革工作的主体、内容
二、基本原则
附件2:.
行政许可(非行政湖南娄底市天气预报许可审批、年检年审) 项目清理情况汇总表
娄底市人民政府办公室
开展行政审批制度改革工作的单位名单
2. 行政许可(非行政许可审批、年检年审)项目清理情况汇总表
5. 年检年审项目清理情况登记表
(一)合法原则凡保留的行政审批事项必须要有相应的法律、法规,或国务院、省政府决定予以保留并公布的行政审批事项目录为依据国务院各部门文件、省政府部门文件和市政府及其所属部门文件设定的行政审批,一律取消
附件1:.
(一)清理上报具有行政审批权的单位对其实施的行政审批事项,根据本方案的原则,自行进行清理,提出自审意见,并填写相关表格(见附件2、3、4、5)一式三份于8月25前报市审改办(附电子表格)附件1名单中未列的,但具有行政审批权的单位,由其主管单位负责清理湖南娄底市人民政府并申报;已列入附件1名单中但不具有行政审批权的单位,在表格中填“无”并申报此阶段工作由市监察局牵头组织实施(材料报送地址:市纪委2207室,联系人:王娴,联系电话:,5,电子邮箱:@qq.com)
(二)严肃纪律,加强监督各级各单位要站在讲政治的高度,积极做好此次行政审批制度改革的有关工作,坚决防止以地方和部门利益为重,消极对待,甚至阻碍行政审批改革工作各部门要在规定的时间内完成清理上报工作,不得故意隐瞒或遗漏不报,凡未列入行政审批保留目录的事项,今后不得再实施市审改办将会同市监察局、市编办、市政府法制办对各级各单位开展此次行政审批制度改革工作的情况进行监督检查
《娄底市行政审批制度改革工作实施方案》已经市人民政府同意娄底市教师招聘,现转发给你们,请认真贯彻执行
序号
项目名称
(二)审核论证对各单位上报的行政审批项目进行评估论证,提出审核意见,并将审核结果与各单位进行沟通、协调和确认,对有争议的行政审批项目报省审改办和市政府常务会议决定此阶段工作由市政府法制办牵头组织实施,并在9月20日前完成初步审核论证,10月30日前完成审核
一、指导思想
各县、市、区人民政府,娄底经济开发区、万宝新区管委会,市直有关单位:
娄底市行政审批制度改革工作实施方案
4. 非行政许可审批项目清理情况登记表
四、工作方法和步骤
行政审批制度改革的主体包括:中央、省属驻娄和市直具有行政审批权的行政单位(包括行使审批权的事业单位或其他组织),具体名单见附件1
2013年8月6日
市机关事务管理局、市保密娄底市房产局电话局、市档案局、市机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局、市委老干部工作局、市总工会、市文化广电新闻出版局(市版权局)、市广播电视台、市文化市场综合执法局、市文物管理处、市民族宗教事务局、市国安局、市公安局、市交警支队、市司法局、市消防支队、市信访局、市旅游外事侨务局、市民政局、市国土资源局、市审计局、市体育局、市水库移民开发管理局、市安全生产监督管理局、市环境保护局、市人民防空办公室、市卫生局、市卫生监督所、市爱国卫生运动委员会办公室、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市人民政府金融工作办公室、人民银行娄底市中心支行、娄底银监分局、市电子政务管理办公室、市住房公积金管理中心、省无线电管娄底市天气预圾理委员会办公室娄底市管理处、市残疾人联合会、市红十字会、市委农村工作部、市防汛抗旱指挥部办公室、市农村经营管理局(市减负办)、市农业局、市林业局、市水利局、市气象局、市农业机械管理局、市绿化委员会办公室、市畜牧水产局、市供销合作联社、市蔬菜管理局、市乡镇企业局、市发展和改革委员会、市物价局、市统计局、市经济和信息化委员会、市质量技术监督局、市散装水泥办公室、市墙体材料改革办公室、市食品药品监督管理局、市盐务管理局、市邮政管理局、娄底电业局、市煤炭局、市教育局、市科学技术局、市地震局、市知识产权局、市住房和城乡建设局、市规划局、市城市管理行政执法局、市房地产管理局、市国有土地上房屋征收中心、市城市管娄底市房产局电话理行政执法支队、市环境卫生管理处、市风景园林管理处、市市政建设总公司(市政维护管理处)、市交通运输局、市公路管理局、市道路运输管理处、市地方海事局(市航务管理局、市船舶检验局)、市交通工程质量安全监督管理处、市农村公路管理处、市城市客运管理处、市商务局、市粮食局、市烟草专卖局、市人口和计划生育委员会、娄底煤监分局
五、工作要求
附件:1. 开展行政审批制度改革工作的单位名单
备注
(三)公布实施将拟保留、下放、合并、取消和新增的行政审批目录报市政府常务会议审定并公布实施此阶段工作由市监察局牵头组织实施,并在11月30日前完成
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