娄底：“四举措”加快推进“去产能”
为进一步优化产业供给结构，娄底市深入开展“去产能”行动，力争到年底，钢铁、煤炭产能分别压减到万吨、万吨以内，水泥熟料产能控制在万吨以内，基本实现“僵尸企业”市场出清。
一是加快淘汰落后产能。开展“去产能”三年攻坚行动，制订淘汰落后产能计划，分解落实淘汰落后产能年度目标。提高淘汰落后产能标准，定期公布年度淘汰落后产能企业名单和任务完成情况。加大对浪费能源、污染环境和安全隐患的小企业淘汰力度，重点关停粘土砖、蒸压砖和小冶炼等。促进企业规范化推出，清理处置高污染高排放、长期违法违规排污、未获得环保准入的企业。综合运用市场、政策和法律手段，落实奖补支持政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等推出部分产能。到年，单位GDP能耗累计下降17%左右，单位二氧化碳排放累计减少30%左右，规模工业能耗年均下降7%左右。
二是稳妥处置“僵尸企业”。全面清查国家产业结构调整指导目录中的淘汰类企业，建立“僵尸企业”分类数据库，对资产负债率超过85%且连续亏损3年以上，停产或半停产1年以上的规模以上工业企业（设备或生产线），依法依规强制关停退出。以园区为突破口，采取市场化退出、兼并重组、扶持发展等方式，分类处置非国有“僵尸企业”，并妥善安置企业职工。设立“僵尸企业”处置绿色通道，提高审理效率，加快市场出清。
三是积极化解过剩产能。开展产能置换，促进钢铁、煤炭、水泥等行业兼并重组和布局调整。支持、引导企业延伸产业链条。鼓励煤电一体化和煤炭洗选加工转化，建设一批煤炭特色突出的产业基地和园区，打造精细化产业体系，促进产品高端化、资源循环化、排放无害化。严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，严禁违规建设钢铁、煤炭、水泥等行业新增产能项目，有效遏制产能盲目扩张。
四是加强对外产能合作。紧密对接省国际产能合作实施方案，经济推进沪昆高铁经济带建设。支持和引导钢铁、有色、建材等企业富余产能向境外转移，充分利用当地资源，建立境外产业聚集区，推动钢铁、有色、建材产业向外转移，带动装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出。
来源：财政部网站
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