翁婷婷中国城市规划设计研究院上海分院
01
项目背景
本次规划范围为娄底市中心城区，处于双修规划的第一阶段，任务是系统的认识格局、梳理项目，而不是马上撸起袖子就实施。
在推进娄底双修的过程中，城市特有的发展历程促使我们增加了纵向的、时间与历史的新维度。
图1：时间维度下的双修框架
娄底要修的城市与生态空间，不应仅仅是在当下的时间点来看。它的生态修复要看到当下的生态，也应该看到失落的风景；它的城市修补要看到当下的城市环境，也应该看到遗忘的时光。
图2：品味娄底精品项目
02
修复失落的风景
娄底作为湘中丘陵城市，本底山水格局是层山、浅丘、曲湾、溪谷，是一种极具魅力的大丘陵山水环境。
城市经历近五十年迅猛发展。从北宋时期的闭塞山城开始，到明清时期成为的湘中水镇；60年代，城市因涟钢而兴；99年，撤地建市；16年，沪昆高铁通车。可以说，娄底经历了半个世纪效率优先、风风火火的城市大发展时期。
图3：城市发展过程中丘陵特点渐渐失落
在这样的城市发展过程中，城市丘陵特点渐渐失落。娄底从有特色的传统水镇，渐渐变成了一个特色消失、整齐划一的现代城市。现在城内，有山不见山。高层建筑无序，阻断视线通廊。用地开发大规模平丘填谷，从-年，山体总面积缩小约30平方公里，大量丘陵被侵蚀。
图4：现状高层阻隔山体视线通廊
回头看看，在这五十年发展过程中，城市失落的风景到底是什么？其实是娄底“城丘相伴”的人地关系。因为娄底的生态，不是荒郊野外的自然，而是有“人情味儿”的自然。带我们去现场调研的当地市民，站在山头上指着远处说，“我们这里山就是一层层的”。远处的每一个山头，都有自己名字；近处的每一个山头，都已经是融入生活的日常。这就是娄底特有的城市风景，它的山与城是紧紧契合的。
图5：娄底有“人情味儿”的自然
那么，这样一种失落的风景怎样修复？
首先，双修应当保留一层层山的感觉。规划识别两重山的山水格局，内圈浅丘，外圈远山。
第一，为了让远山保持可见，规划提出了基于山体高度的建筑高度控制方法。对城内的建筑高度提出整体控制，明确了哪些是可以适当建设高层的片区，哪些是要严格控高的片区。
第二，保留城边浅丘融入城市日常的氛围。以狮子山为例，现状已有多处挖山，规划提出山体复绿、功能植入，以前山风景道串联前山公园，风景道大多依托现状村道、乡道改建。
通过远山可见、前山可游的策略，修复娄底本来就有、但正在渐渐消失的、城丘相伴的生态风景。
图6：基于山体高度的建筑高度控制方法
03
修补遗落的时光
不同于其他城市双修，传统的
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