浅议娄底如何打造国家产业转型升级示范区_娄底市交通

欣闻娄底整体纳入湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区，这意味着我市进入国家级层面产业转型升级的范畴，对一个正处于转型路上的城市来说，无疑是一针兴奋剂，这个国家级的帽子如何戴好，如何让它更有型漂亮，甚至戴出娄底的品位品牌，是我们下一步应当认真思考和重视的问题。作为全国仅有的12个示范区之一，这一次娄底是幸运的，如何把幸运转换为城市老百姓的幸福，这需要我们跳出娄底站在更高的平台来看待娄底的发展，把脉未来娄底，找准方向，利用示范区这个国家级平台，重塑娄底城市形象，提高城市品位，精准发力。

在示范区建设方案征求意见稿中，提出了“两谷一区”的概念，即株洲提出打造“动力谷”，着力发展轨道交通、航空、新能源汽车；湘潭提出“智造谷”，着力发展智能装备制造为支柱产业；方案中给娄底定位是“协作区”，方案中说娄底主要做好“动力谷”、“智造谷”产业配套。这一省级的顶层规划已经在潜意识中把娄底变成了从属地位，是次要的、服从的角色，我认为这是娄底不能接受的，是必然争取和推翻的，作为一个独立的湘中城市来说，必须有自己的自信，必须争取娄底的主动定位，主动作为。假如娄底在示范区中是这样的定位，将在示范区建立之初就已经失去了主动性，失去了自己的特色，自己的地位。那么娄底又如何提出自己的定位呢？从株洲湘潭来看，两市的定位都是基于现有主导产业基础而提出的，也就是说，准确定位依托于现有的产业基础，而不是凭空捏造，也不是寄希望于未来主打产业的培育，那么娄底现有的传统产业有哪些呢？作为资源型城市，煤炭、水泥、钢铁是娄底的三大传统支柱产业，但这些高耗能高污染低产出企业又恰是国家调控的重点，产业转型升级升的转的就是这些企业，煤炭、水泥来说，很难提升和拉长产业链条，那么只有钢铁才是未来娄底需要重点打造的产业，也是唯一有良好基础的产业，尤其是华菱汽车板的投产，更是确定了娄底钢铁城市的地位，围绕钢铁做足它的文章，开展工程机械、汽车、电力、家电、房地产五金等领域的钢产品深加工，形成一系列的钢下游深加工产品，从生产的钢板到最终的各日常消费品，打造娄底“钢谷”或“钢都”，形成示范区“三谷”或“两谷一都”的空间布局结构，改变娄底的被动和从属地位，主动作为，主动担当。

示范区在娄底如何空间布局呢？娄底又如何在示范区的建设中精准发力？从五部委发的文件《关于支持首批老工业基地城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》来看，示范区的着力点在老工业基地和矿产采掘等领域的产业转型，也就是说，传统的老工业基地如何让他重新焕发活力，以矿产采掘为主的城市如何转型向绿色低碳发展。目前而言，娄底产业的集聚度普遍不高，在江浙目前产业发展资源整合中，特色小镇的概念吹遍大江南北，这种以某一产业为主打集聚在一起的做法，正是发挥了产业的集聚优势，正受到国家政策的大力支持，娄底示范区的空间布局，建议采用“一区五镇多点”的空间布局形式，一区就为娄底产业转型示范区，五区就是以每个县市区的特色产业集中打造产业特色小镇，充分发挥产业的集聚效应，做大做优做强。如娄底经开区打造“薄板特色小镇”，双峰“农机特色小镇”，冷水江“锑都特色小镇”，新化“陶瓷特色小镇”或“文印特色小镇”，多点就是打造多个转型改造节点。